近年来，随着我国对外投资合作行业的快速发展，国际政治和经济格局发生了深刻的变化，世界多极化趋势愈发明显，经济全球化程度愈发深入，传统安全因素和非传统安全因素相互交织，各类危机事件频发，我境外中资企业机构和人员的安全受到严重威胁。在严峻复杂的国际环境下，加强对我境外中资企业人员和资产的安全管理已经成为各方的共同关注和重要课题。
　　党中央和国务院一贯高度重视境外中资企业的人员和资产安全。2005 年9月，国务院办公厅转发了商务部、外交部、国资委《关于加强境外中资企业机构与人员安全保护工作的意见》，对保护境外中资企业机构和人员的安全，促进对外投资合作业务的可持续发展，保障“走出去”战略的顺利实施起到了重要的指导作用。
　　2010 年，为指导"走出去"企业加强境外安全风险防范，建立境外安全风险管理体系和相关管理制度，提高境外安全风险管理水平和突发事件应急处置能力，保障境外中资企业机构和人员安全，商务部、外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局、全国工商联联合印发了《境外中资企业机构和人员安全管理规定》（详见附件１）。
　　此外，外交部和商务部还专门制定了《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》（详见附件２），指导企业加强境外安全风险防范与应对处置，加强新形势下境外中资企业机构和人员安全保护工作。
　　2012年1月，为指导“走出去”企业提高境外安全风险防控能力，商务部发布了《境外中资企业机构和人员安全管理指南》（详见附件３），这是我国第一份针对“走出去”企业境外安全风险管理工作的指导性文件，借鉴吸收了国际先进管理理论和一些企业在境外安全风险管理方面的成功经验和做法，具有较强的操作性。希望在哈中资企业根据本企业经营的行业、业务类型等特点，参照该《指南》，于2012年5月底前建立并完善本企业的境外安全管理体系和相关管理制度。

http://kz.mofcom.gov.cn/article/zxhz/zzjg/201203/20120307992047.shtml