瞭望|中俄合作共赢又一年
▲ 11月1日,国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见俄罗斯总理梅德韦杰夫。 新华社记者 谢环驰 摄
◆ 中俄全面战略协作伙伴关系是中国特色大国外交的重要实践
◆ 中俄关系能够克服困难高水平运行首先源于双方在国际、政治、经济、人文、军事等诸多领域拥有共同利益
◆ 中俄已成为高度互补、相互依存的经济合作伙伴
◆ 密切的高层交往是中俄关系高水平和特殊性的重要体现
◆ 中俄新型国家关系不仅符合两国人民的根本利益,而且为在当代国际关系中处理邻国之间以及大国之间关系提供了新的范式
作者单位:中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所
俄罗斯联邦总理梅德韦杰夫近日(10月31日至11月2日)对中国进行正式访问,并与李克强总理共同主持中俄总理第二十二次定期会晤。
期间两国总理听取了中俄人文合作委员会、总理定期会晤委员会、投资合作委员会和能源合作委员会四个双边合作机制的工作汇报,就未来合作规划深入交换了意见。会后双方签署了《中俄总理第二十二次定期会晤联合公报》,并见证投资、能源、农业、海关、质检、金融、航天、基础设施、地方合作等领域二十多份双边合作文件的签署。
自1996年启动至今,中俄总理定期会晤机制已走过22年历程,该委员会框架下设十个正部级和副部级的分委会,涵盖了能源、经贸、科技、运输、核能、银行、航天、通信、环保和民用航空技术等领域,是中国对外合作中水平最高、架构最全、领域最广的合作机制,确保了中俄合作的高效运转,为促进两国各领域务实合作发挥了不可替代的作用。
习近平主席11月1日会见梅德韦杰夫总理,欢迎他在中共十九大胜利闭幕后随即访华,强调俄罗斯是中国最大邻国和全面战略协作伙伴,中方发展和深化中俄关系的明确目标和坚定决心不会改变。中方愿同俄方一道,扩大各领域、全方位合作,密切在国际事务中的协调和配合,推动构建人类命运共同体。
中俄关系能够克服困难高水平运行首先源于双方在国际、政治、经济、人文、军事等诸多领域拥有共同利益,这既包括双方对重塑国际格局的共识,也包括取得对方对本国内政问题的支持与理解。正是这些共同利益的存在,为推动中俄全面战略协作伙伴关系的持续发展提供了强大的动力。回顾过去20多年特别是最近5年来中俄关系的发展历程可以看到,中俄双方本着尊重历史、尊重现实和求真务实的精神,不断深化战略协作,走出了一条符合时代潮流、照顾彼此利益、合作共赢的国家间合作道路。
▲ 国务院总理李克强11月1日上午在人民大会堂与俄罗斯总理梅德韦杰夫共同主持中俄总理第二十二次定期会晤 新华社 庞兴雷 摄
中俄全面战略协作伙伴关系是中国特色大国外交的重要实践,经历了乌克兰危机、叙利亚危机、朝核危机等重大国际事件的考验,在继承中发展,在开拓中前行。中俄新型国家关系不仅符合两国人民的根本利益,而且为在当代国际关系中处理邻国之间以及大国之间关系提供了新的范式。中俄战略协作的重点最初是在维护良好的周边和国际安全环境、致力于建立国际政治经济新秩序、经贸、科技、军技等务实互补合作领域。2014年以后,中俄合作领域已突破传统范畴,向战略稳定、发展对接延伸和提升。而随着两国综合实力的增强和参与全球治理意识的加强,中俄开始更为积极地开展国际合作,完善全球治理体系,为维护世界和平、安全与稳定贡献更多中俄智慧和中俄方案。
密切的高层交往是中俄关系高水平和特殊性的重要体现。最高领导人之间的高层接触和磋商对推动两国关系的发展、深化和加强两国在各个领域的合作起到了引领作用,也为两国关系发展注入了不竭的动力。2013年习近平出任中国国家主席以来,已经6次访问俄罗斯,而两国元首在二十国集团、金砖国家、上海合作组织等多个重要多边场合的会晤已达20多次。密集的元首会晤反映了中俄两国的政治互信程度与相互合作水平的高位运行,同时也为双方协调政策立场、深化务实合作、实现共同发展搭建了重要平台。
目前中俄已确立了以政治互信、经贸合作和人文合作为三大支柱的高层定期会晤及其他各层级合作机制,在政治、经济、军事和军技、地方和边境地区、人文、国际问题等领域,形成了全方位、多层次、高质量的合作格局。务实合作是中俄关系的重要组成部分,也是推动双边关系发展的强大动力和坚实基础,具有战略性、稳定性、长期性特点,符合双方根本利益,给两国和两国人民带来越来越多的福祉。
经过20多年的发展,中俄已成为高度互补、相互依存的经济合作伙伴。面对全球经济增长乏力的不利环境,双方政府和企业共同探索提升双边经贸合作水平的路径。2017年以来,双边贸易回升势头强劲,1~8月,共实现双边贸易额540亿美元,同比增长30%以上。中国连续7年成为俄罗斯第一大贸易伙伴,俄罗斯成为中国第一大原油和电力进口来源国、第五大煤炭进口来源国。中俄投资合作不断提速,两国成立副总理级投资合作委员会,确定73项重点合作项目,截止到2016年底,中国对俄投资存量接近420亿美元、累计非金融类直接投资额突破100亿美元,中国成为俄罗斯第四大外资来源国。
农产品贸易、金融、旅游、跨境电商和高新技术等领域的合作不断深入是近年来中俄合作的亮点。远东开发、北极航道开发利用、“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接为中俄合作拓展了新的空间。除继续深化传统领域的合作外,数字经济领域将成为新的合作增长点。
2017年,中国经济持续向好,俄罗斯经济也走出衰退,这为双边经贸合作增速提质提供了良好的前提和新的发展机遇,中俄全面战略协作伙伴关系正站在新的起点探索建立一种更为有效、更能发挥彼此作用的协作机制,以在未来继续取得新进展。