1.目前哈尚缺乏页岩气应用国家战略



　　在法律层面，哈萨克斯坦政府并没有对页岩气和致密油的开发前景进行清晰定位。在政府通过的国家法律框架内，页岩气和致密油仅出现在建议扩大替代能源资源（AESs）利用的背景资料中。



　　由此可以认为，尽管全球非常规气生产率不断提高，哈萨克斯坦尚处于页岩燃料生产前景问题研究的初期阶段。



　　2.现实问题



　　为了实施已经宣布的举措，哈萨克斯坦当局必须为能源部门制定发展战略规划，同时还要做出具体步骤安排。在初期阶段，主要挑战是提供国内非常规碳氢化合物潜在储量的精确数据。在开展储量评估综合研究时，需要在替代能源资源的物理参数基础上制定一个明晰的资源排序系统，以帮助确定各种原料的最佳生产工艺。



　　哈萨克斯坦拥有一些替代能源资源储量方面的数据，但由于某些客观原因，这些初步数据的可靠性受到质疑。



　　目前哈萨克斯坦非常规碳氢化合物资源的相关信息是非公开的，因而很难总结相关统计数据。同时，拥有油气区块勘探权的跨国公司也试图阻止原料产量及地质勘探成果等保密信息的公开。在这种情况下，即便是粗略估计非常规碳氢化合物的储量都非常困难。



　　3.页岩气远景区



　　尽管缺乏数据，专家们仍然相信哈萨克斯坦的页岩气潜力非常巨大。哈拥有大量煤田，一些专家坚持认为这些煤田应该成为页岩气地质勘探的起点。在这一基础上，页岩气远景区应该出现在哈国南部和中部地区，如阿拉木图地区的Kenego-Tekesky和Zharkent区块，以及卡拉干达地区的杰兹卡兹甘（Zhezkazgan）附近。



　　综合比较这些远景区，杰兹卡兹甘区块应该给予优先关注，因为该地区位于楚-萨雷苏两大板块的构造交叉地带。根据1997年Talapskaya和萨雷苏区块的钻井数据，有证据表明当地确实存在非常规气藏。



　　4.哈萨克斯坦页岩气的潜在市场



　　目前，哈国内的高级官员和专家普遍认为，价格将决定页岩气市场的分布究竟在国内还是国外。如果页岩气价格可与天然气价格竞争，那么政府选择将页岩气用于国内市场的可能性很高。但如果非常规气的成本过高，所有产出都将流向国外市场。



　　5.潜在风险和威胁



　　不可更新的能源资源生产和利用总会提高环境、人类健康和安全风险。在页岩气大规模生产的情况下，可能对环境带来的巨大负面影响甚至会阻碍全球各地页岩矿床的全面勘探工作。



　　页岩矿床的天然气生产具有独特特征。由于含气页岩的高密度和高强度，能将气体从储层分离的唯一技术就是水力压裂。页岩的渗透率相对较低，因此必须对矿井进行重复压裂，从而对底土和周边生态系统造成严重影响。



　　目前，哈萨克斯坦最严重的环境问题如下：（1）土地退化和景观贫乏。（2）水资源短缺。（3）生态系统破坏。（4）辐射状况不容乐观。（5）空气、土壤和水高度污染。



　　在任何非常规能源资源开发方面考虑不周的尝试都会使哈萨克斯坦的环境状况极度恶化，同时会对国家经济和社会福祉产生负面影响。在使用压裂技术后，需要巨额投入来修复受损的生态系统，向人们提供医疗帮助，甚至需要重新安置环境退化区域的居民。另一方面，技术并非停滞不前，未来全球范围内页岩气开采工业的进一步发展将取决于能否成功解决与之相关的环境和社会问题。