原材料国家需适应危机:哈萨克斯坦篇（上）
（前言：近日，哈萨克斯坦图兰大学校长、经济学博士拉赫曼.阿尔沙诺夫教授在哈“真理报”上发表署名文章，对包括哈在内的原材料型国家应对经济危机等情况进行了分析。现将有关情况陆续整理报回，供参考。）
在世界经济汹涌的湍流中，哈萨克斯坦迈入了独立后的第25个年头，也迎来第四次危机。看来，危机已经不是什么稀罕事，人们甚至在某种程度上已习惯了它。谁都不愿意看到危机的发生，不过也没有什么人会问问我们的意见。对人类来说，危机是不可避免的，关键是如何去克服它。哈萨克斯坦已经累积了克危除困的经验，独立的25年是艰苦奋斗、成功地找到有生命力的发展模式的25年。
一、全球经济受能源价格困扰。
弹指间，凝聚了数百年的社会能量就变成了创造性的力量。国家取得了显著的成就，国民经济得到了恢复，社会和政治体系得到巩固，对外经济联系切实增强。哈萨克斯坦是国际社会的一部分，国际社会的成就、问题、关心和痛苦也是我们的。人类在矛盾中取得进步，尽管不断取得新的进展，但是能源短缺仍然如悬顶之剑，困扰着人类社会。现在进行经济预测的机构非常之多，包括国际货币基金组织、世界银行、联合国和其他各种各样的分析机构（见下表），但各家机构给出的预测往往只经过一段时间之后便需要做出各种更新和变动。
近期来，金砖五国经济增速有所下降。2015年，中国GDP增速为6.9%，是25年以来最低的（1992年为14.2%），巴西面临着巨大挑战，2015年GDP下降3.8%，预计2016年还将下降3.5%。俄罗斯2015年GDP增速为3.7%，惠誉预计2016年增速将为1.5%，而俄罗斯央行预计为1.7%。金砖国家各自都有需要面临的挑战，对中国而言也同样如此。由于在世界中的份量，中国的崛起正在吸引越来越多的注意。目前，中国的汽车产量已超过连续50年产量最高的日本，2005-2012年间，中国的汽车产量增加了3760万辆，达到了1.092亿辆，而日本仅从7570万台增长到7610万辆，增加了40万辆。与此同时，2015年中国乘用车数量达到1.15亿辆，2014年中国超过日本成为最大的高技术产品出口国。例如，2014年中国出口手表15.87亿美元，日本为19.03亿美元。中国经济发展如同兴奋剂，让原材料国家认为可以搭乘这班顺风车发展本国经济，但随着中国经济增速开始放缓，其需求也逐渐减少。全球化向所有人开放了世界市场，但同时也给那些没有看到其他国家经济结构转型后果的国家开了一个恶意的玩笑，从这方面来说，原材料国家是自酿苦酒。
2015年，全球主要原材料商品价格都低于3-4年前。铁矿价格三年内下降44.4%，钢铁价格下降23.8%，铜价格下跌21.2%，石油价格下跌45.5%，天然气价格28%。一些分析家认为，2018年前，主要原材料的价格将会有所回升，但是2015年的实际情况让人们对2016年、2017年乐观不起来。
二、石油价格将在区间内波动。
目前石油价格正处于调整阶段。可以预见的是，由于北极石油和页岩油的开采，油价不可能继续走高。但如果油价继续下行的话，很多国家的财政将难以为继。这就是说，一旦油价高于40美元，开采商数量将会增加，市场将继续饱和，现有平衡将再次被打破，而低于30美元的油价将会使石油生产国蒙受巨大损失。由于生产过剩，油价将保持在相对于开采商而言较高但对于页岩油开采商而言较低的水平，所以石油的波动价格应该在30-40美元/桶之间。油价波动周期主要取决于一系列因素，包括石油生产和运输、供需平衡、替代能源投入使用的速度等。
很多专家认为，全球GDP增速和石油消费之间的关联性正在减弱，未来这一过程还会逐步深化。因此，全球正在加速研发和使用节能技术，不断降低GDP单位能耗已经成为大势所趋，风能、太阳能等替代能源正在不断发展。
三、欧佩克的默认油价。
石油市场难以实现平衡仍是世界经济面临的严峻问题。2015年以来，各路专家和分析中心都无法准确地预判近期的油价走势，有些人非常谨慎，而有些人又非常乐观。影响市场的主要因素主要在于以下几点：
1、很多页岩油企业退出市场。由于欧佩克与美国页岩油的价格战，2015年美国和加拿大共有42家页岩油企业破产。页岩油产业已经无利可图。国际能源署认为，这影响的不仅是北美地区，还包括巴西、非洲和俄罗斯，并且影响还在持续扩散。但专家们认为，随着新技术的开发和应用，页岩油的生产成本将不断降低。预计，未来十年或更短的时间内，页岩油成本问题将会得到解决。
2、石油勘探开采投资减少。由于开采国和公司的收入减少，石油勘探开采的投资正在减少，这将在近期内导致石油产量减少，并出现供应赤字。国际能源署称，30年间首次出现了石油行业投资连续两年减少的情形：2015和2016年减少了20%。
3、石油价格逐步稳定。从2016年1月开始，每天将产生250万桶的过剩石油，此外，伊朗还将生产150万桶。这让委内瑞拉、阿塞拜疆、俄罗斯、卡塔尔和沙特阿拉伯等产油国非常不安。虽然沙特阿拉伯还在强颜欢笑，但其90%的财政收入都依靠石油。2014年沙特阿拉伯的石油收入为1.05万亿里亚尔，而2015年仅为7150亿，财政赤字达到20%，为1400亿美元，外汇储备自2014年8月份以来迅速减少了650亿美元，现在为6720亿美元。
委内瑞拉也同样如此，其财政收入的95%依赖石油，并且是以110-115美元/桶的油价制定的。油价下跌使得委内瑞拉损失35%的财政收入，折合120亿美元。由于高粘度油的生产成本较高，委内瑞拉无法承受油价长期下跌，因而强烈支持石油谈判。阿塞拜疆财政收入的95%依赖石油天然气出口，油价下跌导致外汇急遽减少，马纳特汇率暴跌。伊朗财政的45%依赖石油美元，其财政预算是按照80美元/桶的基准制定的。不过当前伊朗的目的是全力以赴恢复自己在石油市场上的地位，因此无论油价的涨跌，都会尽量扩大自己的份额。俄罗斯受石油收入大幅减少的影响，国际外汇储备从2015年1月1日的3864亿坚戈减少到了2016年1月1日的3684亿美元，其中外汇储备从3394亿美元减少到了3198亿美元。挪威和阿拉伯联合酋长国的情况相对会好一些。这些国家已经建立起了比较可观的保险储备基金，并且积极实施经济多元化，可以抵消一些不利因素的影响。挪威早就对此作了充分的准备，近几年来一直在降低石油开采量，石油储备基金已经超过8900亿美元，超过沙特阿拉伯（6720亿美元）和俄罗斯（3684亿美元）。但2016年该国仍然从储备中支出了256亿美元以应不时之需。
四、原材料国家的应对之道。
要解决每年1.46亿吨的剩余石油产量，只有两条道路：减产7.3%或将需求增加7.3%。但从需求侧而言，增长相对缓慢，中国仅有3%，印度6%，按照总量计算，这两国增加的需求将仅为1200万吨。由此看来，唯一可行的办法就是石油开采国签署严格的产量配额联合协议。此前欧佩克和沙特阿拉伯、委内瑞拉、卡塔尔、尼日利亚以及俄罗斯和阿塞拜疆同意将石油价格冻结在一月份的水平，带动油价出现谨慎的上涨。上述国家放缓石油开采将为伊朗石油增产以及返回到国际舞台创造条件，同时也不会对国际市场造成巨大的冲击。尽管这个方案对部分国家来说有些勉为其难，但是只有这样才能维持石油走廊，防止继续探底。
未来，中国和印度的需求将决定石油价格是否见底，尤其是中国需求对石油市场影响极大。目前中国正在继续努力实现结构转型，避免粗放式发展，恢复经济增速。2015年中国进口了3.309亿吨石油，同比增长7%，而另有分析认为，进口量为3.34亿吨，同比增长8.8%。中国的主要进口来源国是沙特阿拉伯（5050万吨）、俄罗斯（3950万吨）、伊朗（1990万吨）、巴西（1390万吨）、哈萨克斯坦（1180万吨）、利比亚（215万吨）、加纳（213万吨）和委内瑞拉（212万吨）。据预计，2016年中国石油进口需求将达到3.7亿吨。国际能源署估计，2015年中国自有石油开采量为2.305亿吨。预计到2020年，进口量将达到4.34亿吨，或者860万桶/天（2016年1月为737
独联体国家商务工作委员会