哈萨克斯坦商品交易市场发展趋势
发布时间：2012-07-09
最近几年，哈萨克政府出台了一系列措施推进本国商品交易市场发展，尤其致力于使本国商品交易市场法规直接与国际准则接轨。对于一个独立仅20年的年轻国家来说，开辟并发展商品交易市场毕竟是一个新领域、新挑战，必须借鉴和利用成熟市场的经验才能不走或少走弯路。事实证明，在政府的大力扶持和努力之下，哈商品交易市场确实取得了值得称道的进步。哈经济发展和贸易部贸易委员会提供的数据显示，近三年来哈商品交易市场发展迅速，仅2011年交易总额就达到了约30亿美元的规模，交易贸易份额自2010年的1%增长到5%。
一、 哈萨克商品交易市场发展历程
在后苏联空间内，商品交易市场自形成到现在也就约20年的历史，相比之下哈萨克商品交易市场出现得更晚些。
1、初期形成阶段（1991-2007年）
1991年，商品及证券交易市场开始在哈出现。1995年7月，政府出台决议颁布了交易所交易商品清单，于是包括不动产和有价证券在内的许多商品和服务得以在封闭式和开放式的交易场所进行交易，被列入清单的主要商品种类有：谷物、农产品、制革原料、动物制品、工业品（包括石油制品、木材、黑色和有色金属）。
1997年12月和2004年3月及后续哈政府出台的一系列政令把包括工业品在内的某些组别商品从交易清单中摘出，因而导致商品交易所贸易下滑，而其他组别商品，尤其是出口商品则被强制在交易所进行交易。到了2002年5月，哈政府颁布的《国家采购法》规定政府采购须在商品交易所进行公开招标，商品交易贸易因此有所恢复；2007年，纳扎尔巴耶夫总统亲自作出批示，要创造条件发展商品交易所。截至目前，在哈已形成约10家私营商品交易所。
2、规范化发展阶段（2008年至今）
2008年，哈政府遵照纳总统的指示，国家出资40%，联合“阿拉木图市区域金融中心”和“俄罗斯商品体系（PTC）证券交易所”成立了“欧亚商品体系（ETC）商品交易所”，其宗旨是为重要商品建立透明的交易价格形成机制，为购销双方减少中间环节支出，为终端买家和卖家建立公平的成交价格。其中，俄方合作伙伴PTC系本国电子贸易交易平台领先企业之一，作为固定资本投入向ETC提供了规划性产品，并以此为基石建立健全了期货贸易和现货贸易两个交易市场，ETC因此武装以现代技术平台，可以按照国际标准组织安排商品交易。
3、迈向现代化
2009年11月，哈《商品交易所法》生效，商品交易市场因此得到进一步规范，该领域一些相互矛盾的法令法规被废止，商品交易所经营行为变得更为有序，市场价格形成机制更为文明。主要表现在：
（1）明确了经纪人、经销商、清算和结算中心等概念；
（2）允许采用符合全球通用标准的交易技术，如网络交易平台和风险保障体系；
（3）授权政府颁布交易所交易商品清单；
（4）授权政府审批交易所强制交易商品最低数量批次。
可以说，这部法律既为哈交易所贸易的发展奠定了基础，同时也将其向前推进了一大步。因为ETC配备有可通过自动化系统交易各类商品的发达清算和结算中心、经纪人均经过专业培训、而且它还是哈唯一一家只能以电子方式进行交易的商品交易所，因此它的农产品交易平台吸引了来自土耳其、塔吉克、伊朗和乌兹别克的客户。因此，ETC实际上变成了哈商品交易贸易领域里的领头羊。2011年4月，哈政府颁布了交易所交易商品清单，马铃薯、小麦、白糖、煤炭、水泥等均被列入其中。
二、 哈萨克商品交易市场面临的任务
哈政府和业界对发展本国商品交易市场付出了巨大的努力，商品交易贸易法规日臻完善，以ETC为代表的商品交易所已配备进行国际现代化交易软硬件设施。截至目前，ETC已建立了四个现货贸易平台：农产品、石油制品、钢材和工业品、特殊商品，此外，还开设了期货贸易市场。现货交易市场参与者多为本国大型粮食公司、水泥厂及液化气生产企业，此外还有本国和国际上的一些商品交易市场的代表。期货贸易市场主要交易小麦交付期货及黄金、白银和石油结算期货。即使如此，目前通过商品交易所进行交易的商品数量仍非常有限，且仅限于那些政府强制要求在交易所进行交易的商品。因此，助推商品交易贸易成长壮大，首先需要完成以下几项任务：
1、广泛宣传商品交易贸易的优势。交易贸易，尤其是期货贸易能够更有效地调节市场、避免因商品价格暴涨暴跌形成的风险，价格透明公正，规避了奸商串通抬价。专家评价认为，哈期货商品交易市场才刚刚起步，还需要一个相当长的成长过程才能得到完善，哈在这方面明显落后于俄罗斯，哈政府对此高度重视，因为俄、白、哈在关税同盟和统一经济空间框架内正在努力展开的经贸一体化不可能不涵盖商品交易市场一体化。
2、引导大型企业在本国商品交易市场交易。众所周知，哈一些大型油气及冶金企业把自己的产品放在在国外发达市场进行套期保值，而这些大宗商品的份额占到了哈全国出口总额的近70%，国家因此损失了不少收入。如果这些企业返回到本国商品交易市场交易，不但会大大增加交易所交易量，相应地会逐渐提升哈商品交易所的知名度，哈国拥有的石油、矿产品及小麦均是国际大宗原料商品，对它们的需求必定会招徕全世界各地的客户参与交易。
3、政府及大型企业采购利用商品交易所的特殊商品交易平台将会提高效益。因这种交易程序更为透明，竞争更为激烈，价格更为合理，会吸引更多国内外垄断企业及国家机关参与。
三、哈萨克商品交易市场发展与区域一体化同步
2000年，独联体国际交易所协会成立，重庆代开发票目前共有10个国家的20个交易所加盟，其中有8个商品交易所。2010年，业界认为，金融市场一体化进程不可逆转，交易市场界继而把所有的目光投向商品交易市场，其参与者均支持在该协会框架内成立一个商品市场委员会。现在看来，这是一个具有前瞻性的选择，因为该协会目前已开始努力构建独联体空间内统一的商品交易市场。
哈萨克要实现商品交易市场的大发展，除了借鉴利用独联体邻国的经验之外，还应研究成员国的法规以便确定商品交易贸易领域统一标准。与此同时，独联体国际交易所协会与欧亚开发银行联手共同启动了一个旨在建立独联体和统一经济空间国家统一有序商品交易市场模式的项目。欧亚开发银行分析师认为，通过对该项目实施结果的评估，可以确定这种模式对促进成员国一体化市场的发展、增加批发贸易交易额、建立商品交易市场价格形成机制是有效的。当然，在交易所里有序、文明地达成交易还可以挤出批发商品贸易领域里的影子经济。，
一、 哈萨克商品交易市场发展历程
在后苏联空间内，商品交易市场自形成到现在也就约20年的历史，相比之下哈萨克商品交易市场出现得更晚些。
1、初期形成阶段（1991-2007年）
1991年，商品及证券交易市场开始在哈出现。1995年7月，政府出台决议颁布了交易所交易商品清单，于是包括不动产和有价证券在内的许多商品和服务得以在封闭式和开放式的交易场所进行交易，被列入清单的主要商品种类有：谷物、农产品、制革原料、动物制品、工业品（包括石油制品、木材、黑色和有色金属）。
1997年12月和2004年3月及后续哈政府出台的一系列政令把包括工业品在内的某些组别商品从交易清单中摘出，因而导致商品交易所贸易下滑，而其他组别商品，尤其是出口商品则被强制在交易所进行交易。到了2002年5月，哈政府颁布的《国家采购法》规定政府采购须在商品交易所进行公开招标，商品交易贸易因此有所恢复；2007年，纳扎尔巴耶夫总统亲自作出批示，要创造条件发展商品交易所。截至目前，在哈已形成约10家私营商品交易所。
2、规范化发展阶段（2008年至今）
2008年，哈政府遵照纳总统的指示，国家出资40%，联合“阿拉木图市区域金融中心”和“俄罗斯商品体系（PTC）证券交易所”成立了“欧亚商品体系（ETC）商品交易所”，其宗旨是为重要商品建立透明的交易价格形成机制，为购销双方减少中间环节支出，为终端买家和卖家建立公平的成交价格。其中，俄方合作伙伴PTC系本国电子贸易交易平台领先企业之一，作为固定资本投入向ETC提供了规划性产品，并以此为基石建立健全了期货贸易和现货贸易两个交易市场，ETC因此武装以现代技术平台，可以按照国际标准组织安排商品交易。
3、迈向现代化
2009年11月，哈《商品交易所法》生效，商品交易市场因此得到进一步规范，该领域一些相互矛盾的法令法规被废止，商品交易所经营行为变得更为有序，市场价格形成机制更为文明。主要表现在：
（1）明确了经纪人、经销商、清算和结算中心等概念；
（2）允许采用符合全球通用标准的交易技术，如网络交易平台和风险保障体系；
（3）授权政府颁布交易所交易商品清单；
（4）授权政府审批交易所强制交易商品最低数量批次。
可以说，这部法律既为哈交易所贸易的发展奠定了基础，同时也将其向前推进了一大步。因为ETC配备有可通过自动化系统交易各类商品的发达清算和结算中心、经纪人均经过专业培训、而且它还是哈唯一一家只能以电子方式进行交易的商品交易所，因此它的农产品交易平台吸引了来自土耳其、塔吉克、伊朗和乌兹别克的客户。因此，ETC实际上变成了哈商品交易贸易领域里的领头羊。2011年4月，哈政府颁布了交易所交易商品清单，马铃薯、小麦、白糖、煤炭、水泥等均被列入其中。
二、 哈萨克商品交易市场面临的任务
哈政府和业界对发展本国商品交易市场付出了巨大的努力，商品交易贸易法规日臻完善，以ETC为代表的商品交易所已配备进行国际现代化交易软硬件设施。截至目前，ETC已建立了四个现货贸易平台：农产品、石油制品、钢材和工业品、特殊商品，此外，还开设了期货贸易市场。现货交易市场参与者多为本国大型粮食公司、水泥厂及液化气生产企业，此外还有本国和国际上的一些商品交易市场的代表。期货贸易市场主要交易小麦交付期货及黄金、白银和石油结算期货。即使如此，目前通过商品交易所进行交易的商品数量仍非常有限，且仅限于那些政府强制要求在交易所进行交易的商品。因此，助推商品交易贸易成长壮大，首先需要完成以下几项任务：
1、广泛宣传商品交易贸易的优势。交易贸易，尤其是期货贸易能够更有效地调节市场、避免因商品价格暴涨暴跌形成的风险，价格透明公正，规避了奸商串通抬价。专家评价认为，哈期货商品交易市场才刚刚起步，还需要一个相当长的成长过程才能得到完善，哈在这方面明显落后于俄罗斯，哈政府对此高度重视，因为俄、白、哈在关税同盟和统一经济空间框架内正在努力展开的经贸一体化不可能不涵盖商品交易市场一体化。
2、引导大型企业在本国商品交易市场交易。众所周知，哈一些大型油气及冶金企业把自己的产品放在在国外发达市场进行套期保值，而这些大宗商品的份额占到了哈全国出口总额的近70%，国家因此损失了不少收入。如果这些企业返回到本国商品交易市场交易，不但会大大增加交易所交易量，相应地会逐渐提升哈商品交易所的知名度，哈国拥有的石油、矿产品及小麦均是国际大宗原料商品，对它们的需求必定会招徕全世界各地的客户参与交易。
3、政府及大型企业采购利用商品交易所的特殊商品交易平台将会提高效益。因这种交易程序更为透明，竞争更为激烈，价格更为合理，会吸引更多国内外垄断企业及国家机关参与。
三、哈萨克商品交易市场发展与区域一体化同步
2000年，独联体国际交易所协会成立，重庆代开发票目前共有10个国家的20个交易所加盟，其中有8个商品交易所。2010年，业界认为，金融市场一体化进程不可逆转，交易市场界继而把所有的目光投向商品交易市场，其参与者均支持在该协会框架内成立一个商品市场委员会。现在看来，这是一个具有前瞻性的选择，因为该协会目前已开始努力构建独联体空间内统一的商品交易市场。
哈萨克要实现商品交易市场的大发展，除了借鉴利用独联体邻国的经验之外，还应研究成员国的法规以便确定商品交易贸易领域统一标准。与此同时，独联体国际交易所协会与欧亚开发银行联手共同启动了一个旨在建立独联体和统一经济空间国家统一有序商品交易市场模式的项目。欧亚开发银行分析师认为，通过对该项目实施结果的评估，可以确定这种模式对促进成员国一体化市场的发展、增加批发贸易交易额、建立商品交易市场价格形成机制是有效的。当然，在交易所里有序、文明地达成交易还可以挤出批发商品贸易领域里的影子经济。，
独联体国家商务工作委员会