哈萨克斯坦可以说是中国推进“一带一路”倡议的坚定伙伴。2013年，习主席正是在该国提出了“丝绸之路经济带”，也把和平与繁荣的愿景推向中亚乃至全球。在哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫即将赴北京参加“一带一路”国际合作高峰论坛的背景下，解放日报·上观新闻记者专访了哈萨克斯坦应用政治学与国际研究中心主任埃达尔·安姆列巴耶夫，聆听他对 “一带一路”走进哈萨克斯坦、走进中亚的想法。

 

期望建立区域合作最佳范本

 

记者：我们知道，习主席的丝绸之路经济带倡议正是在贵国提出的。你认为3年多来倡议取得了哪些早期收获，哈方对此次论坛有何期待？

 

安姆列巴耶夫：我认为哈中两国在协调“丝绸之路经济带”过程中的相互关系是非常关键的。正是因为这样，习主席才于2013年9月在阿斯塔纳发起该倡议。这不仅是象征性的，而且具有务实的意义。三年以来的进展表明，哈萨克斯坦始终支持并参与这一倡议，认为其有利于双边发展和区域繁荣。

 

其中一个重要成果就是，哈方制定和实施了“光明之路”计划，并与中方倡议的目标和项目进行对接。哈萨克斯坦还支持多形式的协作，包括“丝绸之路经济带”倡议与欧亚经济联盟的对接。

 

另一个重要成果在于，为双边、多边项目的实施创建了金融工具——亚投行和丝路基金。大量注入哈萨克斯坦经济的中方投资也是两国信任和务实合作的重要成果。

 

第三项重要成就，是中哈两国政府首脑2014年签署的工业合作文件。这是一份包含52个工业项目的联合合作计划，一定数量的中国企业在哈萨克斯坦设厂。而且一个先决条件是，这些生产项目是环保和高技术行业。

 

交通、物流基础设施的建设，是“丝绸之路经济带”框架内双边合作的切实成果。运营的项目有哈萨克斯坦—连云港物流运输通道、中哈霍尔果斯边境合作中心、西欧到中国西部公路运输走廊在哈国境内的路段、哈萨克斯坦—土库曼斯坦—伊朗的铁路（延长至中国和波斯湾），以及有关跨境河流合理利用的双边协议。水资源管理是两国深度信任和彼此支持的例证。

 

因此，哈萨克斯坦在支持“丝绸之路经济带”倡议方面是有可圈可点之处的，总统此次赴北京参会不是空手而来的。

 

我对论坛的召开抱有非常乐观的期待。 哈萨克斯坦有兴趣协调“丝绸之路经济带”倡议的地区参与方来一同建立区域合作的最佳范本。

 

我们已经为综合解决区域国家共同问题迈出了第一步。例如，哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦新总统米尔济约耶夫建立了相关协定，以共同开拓中国食品市场，并在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦三国扩大过境运输。

 

“我们会利用好这个历史机遇”

 

记者：你曾在文章中写道，哈萨克斯坦是“陆锁国家”，正在积极探索现代化之路。这也是不少中亚国家存在的现实。“一带一路”对于贵国、对于中亚的现实意义是什么？

 

安姆列巴耶夫：现代世界的社会经济和政治发展不是以线性和单维的路线演进。我们如今面对的是各式各样的挑战、发展的危机以及创新的解决方案。因此，以超前发展为己任的各国都在探寻新的、先进的现代化模式，哈萨克斯坦也不例外。我们国家要实现跻身世界最发达30个国家之列的目标（按经合组织标准）。这是个复杂的任务，但鉴于我们国家的潜力，这也是个可以实现的目标。在这方面，“一带一路”倡议作为中方提出的全球发展愿景，对于哈萨克斯坦是个重要方针。

 

哈中是邻国，是好朋友，有着相似的亚洲观，对世界秩序的公平原则有着相似的见解，并且都希望整个区域的共同繁荣和发展。因此中国的倡议和伟大东方邻国的善意对于我们有巨大的意义。

 

无论在东西方之间，还是南北之间，哈萨克斯坦和中亚地区都处于密集型贸易和技术交流的中心。密集型贸易和技术交流能促进我们这些国家经济生活的活跃度，刺激现代化进程，开辟全球劳动力分工的“利基市场”（即高度专门化的需求市场）。足够巨大和充满活力的中国消费市场可能成为中国以西国家新的增长引擎，就像当年“亚洲四小龙”的作用那样。

 

在这个意义上，“丝绸之路经济带”倡议恰好具有协同增效的巨大作用。倡议沿线国家可以创建新的工业链、商业链、技术链、基建链以及通信链，以新的发展质量评判标准塑造经济空间。如果这些目标得以实现，整个中亚地区就可能从封闭的大陆发展区域转变为拥有先进、创新的社会经济规划的空间，我们的人民也将拥有高水平的生活。我能够看到“丝绸之路经济带”倡议对于中亚的意义和战略目标，我们一定会利用好这个历史机遇。

 

在各合作领域开辟共同繁荣之路

 

记者：哈萨克斯坦制定了《工业创新发展国家纲要2015—2019》，提出了“哈萨克斯坦2050”战略、“光明之路”新经济政策。与此同时哈萨克斯坦也是第一个申请加入亚投行的国家，你如何看待未来中哈合作前景和各自优势？哪些项目、哪些领域可能成为合作中的旗舰？为什么？

 

安姆列巴耶夫：中国不仅是世界第二大经济体，也是政治、社会经济和谐规划的典范。就在最近，中国担负起推动经济全球化的倡议，不久前习主席在达沃斯论坛上谈到这点。中国还是一个临近哈萨克斯坦的巨大市场，运输成本可以降到最低。

 

我认为，我们的优势是可以在各种合作领域开辟共同繁荣之路。面向国外的生产和消费市场的运输—物流协作是一大领域。建立农业基地、生产生态食品也很有前途，它可以面向中国、印度、巴基斯坦等人口高密度国家，也可以面向国际市场。考虑到人力资本质量的提升，我们的合作还可以聚焦高技术转让。旅游与娱乐行业也有巨大市场，可以拉动其他相关行业。此外，在各类能源产品的开采、加工和供货方面两国也有巨大潜力。

 

记者：你对利用上海合作组织推进“一带一路”国际合作有何建议？如何才能让“一带一路”更好地惠及各国人民？

 

安姆列巴耶夫：在去年的上合组织塔什干峰会上，“丝绸之路经济带”被正式承认作为上合组织的经济战略。在今年6月上合组织峰会期间将接受两个新成员——印度和巴基斯坦。虽然，新成员的加入被认为可能在一定程度上令决策过程更趋复杂，但这也从南亚的维度为“丝绸之路经济带”打开了新的发展视野。我认为协调统一包括新成员在内的上合各成员国经济利益值得引起足够重视。

 

至于建议，总的来说，“一带一路”倡议是个全球性倡议，不是狭隘的国家或地区倡议。因此它对所有国家都具有意义，并且应该将不同国家参与方的——无论是国家的还是私人的——利益都纳入进来。有必要扩大各国间的对话，形成开放的合作领域，包括跨国商业集团。 同时，我希望避免地缘政治的冲突和对抗。我们必须从“一带一路”的想法中找寻共同繁荣与共同合作，以造福各国人民。